2026 年正式征收但全年暂缓购证，证书 2027-02-01 开卖，首次申报与清缴 2027-09-30。含计算公式、默认值惩罚加成、50 吨阈值与直接/间接排放的口径差异。
CBAM 有个很容易误解的地方：2026 年 1 月 1 日就「正式实施」了，
但 2026 年全年不用买证。
这两件事不矛盾。实施的是义务框架（要成为授权申报人、要报排放量），
暂缓的是掏钱这个动作。
现在（2026 年 11 月）正是数据该开始攒的时候，不是明年再说。[/BOX]
CBAM 成本的基本形态是：
（单位产品隐含排放 − 欧盟对应免费配额）× 进口量 × EU ETS 均价 − 出口国已付碳成本
拆开看每一项：
优先用实际数据，来自经认可的核查机构出具的核查报告。
拿不到实际数据，才用默认值——而默认值有惩罚性加成：
这个设计的意思很明确：用默认值不是免费选项，是用来惩罚不建监测体系的企业的。
一年一年往上加，逼你去拿实际数据。
2026 年是 97.5%，之后逐年下降，原计划 2034 年归零。
2026 年 7 月 17 日的 COM(2026)616 提案想把归零时间推到 2038 年，
但这是提案，还在立法程序初期，最终文本可能变。做预算时按现行规则算，别按提案算。
97.5% 意味着什么：2026 年进口的钢铁，只有 2.5% 的排放量需要买证书。
所以 2027 年 9 月那一笔，金额没有想象中大。真正贵的是 2030 年之后。
按净重算，吨。
按清缴时的市场价。这个波动很大，做预算时应该做敏感性分析，
而不是用一个固定数字算出一个「精确」结果。
中国全国碳市场目前不覆盖钢铁（试点省份有差异）。
如果你能证明在原产国已支付碳价，可以扣减。这一块需要原始凭证，
且欧盟对「什么算已付碳价」的解释比较窄。
这条很重要，很多人算多了。
也就是说，钢铁的 CBAM 不算你用电的那部分排放。这是 2026 年指南明确的。
但注意两个细节：
一是「复杂货物」要把前体叠加。如果你出口的是用外购钢坯轧成的钢材，
钢坯本身的隐含排放要加进来。前体的实际数据必须来自经认可核查机构、
覆盖相应报告期的核查报告，否则整段用默认值加惩罚。
二是功能单位变了。水泥按吨熟料含量计，化肥按千克氮含量计。
钢铁按吨产品。
年进口量不超过 50 吨净重的，豁免 CBAM 义务。
这一条豁免了约九成的中小进口商，但覆盖的排放量仍有 99%——因为大进口商量大。
两个例外：氢和电，无论进口多少都不豁免。
对中国的意义：如果你是给欧洲中小进口商供货，而对方年进口量不到 50 吨，
那他可能根本不需要你提供 CBAM 数据。但这不是你可以不准备的理由——
他今年不到 50 吨，明年可能到；而且他的客户会问。
2026 年的排放数据要能核查。这意味着：
现在建，2027 年核查还来得及。等到 2027 年 6 月再建，只能报默认值。
不用精确，先算个量级，判断这件事对你重不重要。
如果年出口欧盟钢铁几百吨，2026 年那笔（2.5% 免费配额）可能只有几千欧元，
不值得为它大动干戈。如果年出口几万吨，那就是要认真做的项目。
如果你是二次加工，前体（钢坯、板坯）的排放数据在供应商手里。
要提前要，因为对方也要时间准备核查报告。
「2026 年不用买证，所以 2026 年不用管。」
错。2026 年不用买证，但 2026 年的排放数据是 2027 年申报的基础。
数据没攒，2027 年只能用默认值加 10%（2026 年进口部分）、
甚至更高，等于主动把利润让出去。
假设某钢厂出口欧盟热轧卷（HS 7208），2026 年进口量 5,000 吨。
条件（示例口径）：
计算：
约占货值的千分之几。金额不大，但流程要走。
1.85 × 1.1（2026 年 +10%）= 2.035 吨 CO₂/吨，
需付费部分 2.035 × 2.5% = 0.0509 吨，每吨 3.82 欧元，5,000 吨是 19,088 欧元。
多了 1,744 欧元，约 10%，这是白送的。[/BOX]
再看 2030 年之后。如果免费配额降到 50%，同样的 5,000 吨：
从 1.7 万到 34.7 万，差 20 倍。
这就是为什么 2026 年金额小也必须现在动手——成本曲线是陡的，
而监测体系建起来要一年以上。
看 (EU) 2023/956 附件 I，里面列了具体 CN 编码。
钢铁是第 72 章、7301–7311 等；铝是第 76 章；水泥是 2523；
化肥是 2808、2814、2834、3102、3105 等；电力是 2716；氢是 2804 10。
不在清单里的不是 CBAM 货物——木材、塑料、玻璃、陶瓷都不在。
因为碳泄漏风险的传导方式不同。
钢铁的主要成本是燃料和工艺排放，电占比相对低；水泥、化肥的间接排放（用电）占比高，
不算间接就等于放走了大部分成本。
这个划分在 2026 年指南里明确了，不是可以自己选的。
用默认值，但要加惩罚加成。
更好的做法是现在就向供应商要——他们也要时间准备核查报告，
你现在要，他明年能给你；你明年要，他后年才能给。
需要原始凭证：碳市场交易记录、清缴凭证、税务单据。
欧盟对「什么算已付碳价」的解释比较窄——碳税、ETS 配额清缴算，
自愿减排（CCER、VCS）通常不算。
法律上不需要，商业上建议给。
他的量今年不到 50 吨，明年可能到；而且他的客户会往上游要数据。
主动给，你是「帮他算清义务的伙伴」；被动等，你是「不配合的供应商」。
| 年份 | 出口额（美元） | 目的地国家数 | 第一大市场 | 对其出口额 | 同比 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 302,458,479 | 114 | USA | 54,538,961 | - |
| 2023 | 243,092,030 | 123 | VNM | 43,588,903 | -19.6% |
| 2024 | 298,027,445 | 125 | USA | 44,338,733 | +22.6% |
HS4 层面汇总，来自岱宗贸易流库；国别金额为当年该编码下中国出口值。
上面这张表不是钢铁，是锯材的出口结构——放这里是为了说明一件事：
我们对每一类出口品类都有连续的年份数据，可以看趋势。
你如果想知道自己品类的量级，可以用同样的口径查。
EU ETS 价格、免费配额系数的最终适用值以清缴当期公告为准；COM(2026)616 为提案，不构成已生效规则。[/WARN]
填完给单号，凭单号可回查。我们不做群发，只回你这一条。